वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025: राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने शनिवार को वक्फ (संशोधन) अधिनियम, 2025 को अपनी मंजूरी दे दी। लोकसभा ने 3 अप्रैल को कानून पारित किया था जबकि राज्यसभा ने 4 अप्रैल को इसे मंजूरी दी थी। वक्फ संपत्तियों के विनियमन को संबोधित करने के लिए वक्फ अधिनियम, 1995 में संशोधन करने का प्रस्ताव करने वाले इस विधेयक को पहली बार अगस्त 2024 में लोकसभा में पेश किया गया था। इसके बाद इसे संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) के पास भेजा गया। जिसने विधेयक में कुछ संशोधनों के लिए सुझाव स्वीकार किए।
वक्फ इस्लामी कानून के तहत धार्मिक या धर्मार्थ उद्देश्यों के लिए समर्पित संपत्तियों को संदर्भित करता है। वक्फ अधिनियम, 1995, भारत में वक्फ संपत्तियों (धार्मिक बंदोबस्ती) के प्रशासन को नियंत्रित करने के लिए अधिनियमित किया गया था।
यह वक्फ परिषद, राज्य वक्फ बोर्ड और मुख्य कार्यकारी अधिकारी तथा मुतवल्ली की शक्ति और कार्यों के बारे में बताता है। अधिनियम वक्फ न्यायाधिकरणों की शक्ति और प्रतिबंधों का भी वर्णन करता है जो अपने अधिकार क्षेत्र के तहत एक सिविल न्यायालय के स्थान पर कार्य करते हैं।
विवादास्पद विधेयक अधिनियम में महत्वपूर्ण परिवर्तन करता है।
विधेयक के मुख्य प्रावधान
- यह विधेयक 1995 के अधिनियम का नाम बदलकर एकीकृत वक्फ प्रबंधन, सशक्तीकरण, दक्षता और विकास अधिनियम करने का प्रयास करता है ताकि वक्फ बोर्डों और संपत्तियों के प्रबंधन और दक्षता में सुधार के अपने व्यापक उद्देश्य को दर्शाया जा सके।
- जबकि अधिनियम ने घोषणा, दीर्घकालिक उपयोग या बंदोबस्ती द्वारा वक्फ के गठन की अनुमति दी, विधेयक में कहा गया है कि केवल कम से कम पांच वर्षों से इस्लाम का पालन करने वाला व्यक्ति ही वक्फ घोषित कर सकता है। यह स्पष्ट करता है कि व्यक्ति को घोषित की जा रही संपत्ति का मालिक होना चाहिए। यह उपयोग द्वारा वक्फ को हटाता है, जहां संपत्तियों को केवल धार्मिक उद्देश्यों के लिए लंबे समय तक उपयोग के आधार पर वक्फ माना जा सकता है। इसमें यह भी कहा गया है कि वक्फ-अल-औलाद के कारण दानकर्ता के उत्तराधिकारियों, जिनमें महिला उत्तराधिकारी भी शामिल हैं, को उत्तराधिकार के अधिकार से वंचित नहीं किया जाना चाहिए।
- जबकि अधिनियम ने वक्फ बोर्ड को यह जांचने और निर्धारित करने का अधिकार दिया था कि कोई संपत्ति वक्फ है या नहीं, विधेयक इस प्रावधान को हटा देता है।
- अधिनियम ने केंद्र और राज्य सरकारों तथा वक्फ बोर्डों को सलाह देने के लिए केंद्रीय वक्फ परिषद का गठन किया। वक्फ के प्रभारी केंद्रीय मंत्री परिषद के पदेन अध्यक्ष थे। अधिनियम के अनुसार परिषद के सभी सदस्यों का मुस्लिम होना आवश्यक है, तथा कम से कम दो महिलाएँ होनी चाहिए।
- इसके बजाय विधेयक में प्रावधान है कि दो सदस्य गैर-मुस्लिम होने चाहिए। अधिनियम के अनुसार परिषद में नियुक्त संसद सदस्य, पूर्व न्यायाधीश तथा प्रतिष्ठित व्यक्ति मुस्लिम होने आवश्यक नहीं हैं। मुस्लिम संगठनों के प्रतिनिधि, इस्लामी कानून के विद्वान तथा वक्फ बोर्ड के अध्यक्ष मुस्लिम होने चाहिए। मुस्लिम सदस्यों में से दो महिलाएँ होनी चाहिए।
- विधेयक केंद्र सरकार को वक्फ के पंजीकरण, खातों के प्रकाशन और वक्फ बोर्डों की कार्यवाही के प्रकाशन के संबंध में नियम बनाने का अधिकार देता है।
- अधिनियम के तहत, राज्य सरकारें किसी भी समय वक्फ के खातों का ऑडिट करवा सकती हैं। विधेयक केंद्र सरकार को सीएजी या किसी नामित अधिकारी से इनका ऑडिट करवाने का अधिकार देता है।
- अधिनियम के तहत सुन्नी और शिया संप्रदायों के लिए अलग-अलग वक्फ बोर्ड स्थापित करने की अनुमति दी गई है, यदि शिया वक्फ राज्य में सभी वक्फ संपत्तियों या वक्फ आय का 15 प्रतिशत से अधिक हिस्सा बनाते हैं। विधेयक अघाखानी और बोहरा संप्रदायों के लिए अलग-अलग वक्फ बोर्ड बनाने की भी अनुमति देता है।
- अधिनियम के तहत, वक्फ न्यायाधिकरण के निर्णय अंतिम थे और न्यायालयों में इसके निर्णयों के खिलाफ अपील निषिद्ध थी। बोर्ड या किसी पीड़ित पक्ष द्वारा आवेदन किए जाने पर उच्च न्यायालय अपने विवेक से मामलों पर विचार कर सकता था।
- विधेयक में उन प्रावधानों को छोड़ दिया गया है जो न्यायाधिकरण के निर्णयों को अंतिमता प्रदान करते थे। विधेयक के अनुसार, वक्फ न्यायाधिकरण के आदेशों के विरुद्ध 90 दिनों के भीतर उच्च न्यायालय में अपील की जा सकेगी।