राजकोषीय रस्साकशी – स्थिरता और विकास को संतुलित करना
2047 तक एक विकसित राष्ट्र बनने की भारत की महत्वाकांक्षा के लिए अपनी वर्तमान राजकोषीय नीतियों का महत्वपूर्ण मूल्यांकन आवश्यक है।
राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम, अपनी अनिवार्य 3% राजकोषीय घाटे की सीमा के साथ, जिसका उद्देश्य आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करना है, अक्सर उस विकास में बाधा डालता है जिसकी वह रक्षा करना चाहता है।
यह भारत के लिए एक अधिक लचीले राजकोषीय ढांचे का पता लगाने का समय है जो रणनीतिक निवेश की आवश्यकता के साथ विवेक को संतुलित करता है।
कठोर 3% राजकोषीय घाटे के नियम की समस्या
विकृत बजटीय प्राथमिकताएँ: राजस्व बनाम पूंजीगत व्यय
कठोर 3% सीमा सरकारों को बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा में महत्वपूर्ण पूंजीगत निवेश पर राजस्व व्यय (जैसे, वेतन, सब्सिडी) को प्राथमिकता देने के लिए मजबूर करती है। यह महत्वपूर्ण क्षेत्रों के विकास में बाधा डालकर दीर्घकालिक विकास को रोकता है।
राज्य-स्तरीय राजकोषीय बाधाएँ: एक आकार सभी के लिए उपयुक्त नहीं है
एक समान घाटे की सीमा भारत के राज्यों की विविध आवश्यकताओं को स्वीकार करने में विफल रहती है। सार्वजनिक व्यय का 60% राज्यों द्वारा प्रबंधित किए जाने के साथ, एक-आकार-सभी के लिए दृष्टिकोण क्षेत्रीय-विशिष्ट विकास आवश्यकताओं को संबोधित करने की उनकी क्षमता को सीमित करता है।
अपर्याप्त प्रति-चक्रीय समर्थन: आर्थिक मंदी और राजकोषीय कठोरता
अनम्य नियम आर्थिक मंदी के दौरान प्रति-चक्रीय राजकोषीय नीतियों को लागू करने की भारत की क्षमता को प्रतिबंधित करता है। विकसित देशों के विपरीत, भारत का कठोर ढांचा प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देने की अपनी क्षमता को सीमित करता है।
बढ़ता हुआ ऋण बोझ: राजस्व-घाटे वाले राज्यों पर दबाव
सीमित राजकोषीय स्थान के कारण पंजाब और केरल जैसे राजस्व-घाटे वाले राज्य बाजार उधार पर निर्भर रहते हैं, जिससे अस्थिर ऋण-से-जीएसडीपी अनुपात होता है।
वर्तमान राजकोषीय ढांचे के क्षेत्र-विशिष्ट परिणाम
बुनियादी ढांचे में देरी: आर्थिक विस्तार को धीमा करना
सीमित राजकोषीय लचीलापन परिवहन, ऊर्जा और शहरी विकास जैसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में निवेश को धीमा कर देता है, जिससे आर्थिक विस्तार में देरी होती है।
कल्याणकारी कार्यक्रम बाधाएँ: आवश्यक सेवाओं को सीमित करना
केरल और तमिलनाडु जैसे व्यापक कल्याणकारी मॉडल वाले राज्य स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा जैसी सेवाओं का विस्तार करने के लिए संघर्ष करते हैं।
बढ़ती क्षेत्रीय असमानताएँ: राज्यों में असमान विकास
उच्च-विकास वाले राज्य अपनी गति को बनाए रखने के लिए संघर्ष करते हैं, जबकि गरीब राज्य बुनियादी सेवाएं प्रदान करने के लिए संघर्ष करते हैं, जिससे क्षेत्रीय असमानताएँ बढ़ती हैं।
अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाएँ: वैश्विक अर्थव्यवस्थाओं से सबक
संयुक्त राज्य अमेरिका: उच्च घाटे के साथ लक्षित निवेश
बुनियादी ढांचे और अनुसंधान एवं विकास में लक्षित निवेश के साथ 5-6% का औसत घाटा बनाए रखता है।
जर्मनी: आर्थिक संकट के दौरान लचीली सीमाएँ
सार्वजनिक निवेश को बनाए रखने के लिए आर्थिक संकट के दौरान अस्थायी रूप से अपनी राजकोषीय सीमाओं में ढील देता है।
जापान: उच्च ऋण-से-जीडीपी अनुपात के बावजूद निवेश
200% ऋण-से-जीडीपी अनुपात के बावजूद, जापान दीर्घकालिक लाभ सुनिश्चित करने के लिए प्रौद्योगिकी और सार्वजनिक सेवाओं में निवेश करना जारी रखता है।
ऑस्ट्रेलिया: सार्वजनिक-निजी भागीदारी का लाभ उठाना
बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) का उपयोग करता है, जिससे सार्वजनिक ऋण पर इसकी निर्भरता कम हो जाती है।
लचीली और टिकाऊ राजकोषीय नीति के लिए अनुशंसित उपाय
लचीली घाटा सीमा: आर्थिक स्थितियों के अनुकूल होना
3.5% से 4.5% की सीमा अपनाने से आर्थिक स्थितियों और निवेश आवश्यकताओं के आधार पर समायोजन की अनुमति मिलेगी।
बढ़ा हुआ पूंजीगत व्यय: दीर्घकालिक विकास में निवेश
दीर्घकालिक विकास के लिए बुनियादी ढांचे, स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के लिए अधिक धन आवंटित करना आवश्यक है।
शून्य-आधारित बजट (ZBB): संसाधन आवंटन को बढ़ाना
यह दृष्टिकोण सुनिश्चित करता है कि सभी व्यय सालाना उचित हैं, जिससे अपशिष्ट कम होता है और संसाधन आवंटन में सुधार होता है।
संप्रभु धन कोष (SWF): रणनीतिक परियोजनाओं का वित्तपोषण
भारत के विदेशी मुद्रा भंडार के एक हिस्से का उपयोग करके SWF बनाने से महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे और प्रौद्योगिकी परियोजनाओं को वित्तपोषित किया जा सकता है।
परिसंपत्ति मुद्रीकरण: गैर-ऋण राजस्व उत्पन्न करना
राष्ट्रीय मुद्रीकरण पाइपलाइन अप्रयुक्त सार्वजनिक संपत्तियों को पट्टे पर देकर गैर-ऋण राजस्व उत्पन्न कर सकती है।
संवर्धित जीएसटी ढांचा: राज्य के राजस्व को मजबूत करना
जीएसटी अनुपालन और दक्षता में सुधार से राज्य के राजस्व को मजबूत किया जा सकता है और उधार की आवश्यकता कम हो सकती है।
स्वतंत्र ऑडिट और पारदर्शिता: राजकोषीय जवाबदेही सुनिश्चित करना
तृतीय-पक्ष ऑडिट और सार्वजनिक रिपोर्टिंग शुरू करने से राजकोषीय जवाबदेही बढ़ेगी।
निष्कर्ष: विकसित भारत के लिए मार्ग तैयार करना
अधिक लचीली और रणनीतिक राजकोषीय नीति अपनाकर, भारत प्रभावी ढंग से आर्थिक स्थिरता को विकास की अनिवार्यता के साथ संतुलित कर सकता है। यह विकास राज्यों को सशक्त बनाएगा, निवेश को प्रोत्साहित करेगा और अंततः 2047 तक एक विकसित अर्थव्यवस्था बनने के अपने महत्वाकांक्षी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए भारत का मार्ग प्रशस्त करेगा।